REGIONE LAZIO

ASSESSORATO AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA

DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE, CACCIA E PESCA
Area Programmazione Comunitaria, monitoraggio e sviluppo rurale

Regolamento (UE) n. 1305/2013

MISURA 19
“Sostegno allo sviluppo LEADER”
SOTTOMISURA 19.1
“Sostegno preparatorio”
TIPOLOGIA OPERAZIONE 19.1.1
“Sostegno preparatorio”

BANDO PUBBLICO APPROVATO CON DETERMINAZIONE n. G09592 del 10/07/2017
(Pubblicato sul BURL n. 56 del 13/07/2017 )

PROVVEDIMENTO DI CONCESSIONE DEGLI AIUTI N. ………
(Numero composto da: Tipologia di operazione-sigla provincia- data-numero progressivo)

CODICE CUP N.	………………..

Denominazione beneficiario 	…………………………………………………………
Codice CUAA                                                                                                                      …………………….
Codice domanda di sostegno                                                                                         …………………….                     Data di presentazione (rilascio informatico)  .. / .. / …. Codice domanda di rettifica (se pertinente)                                                               …………………….                     Data di presentazione (rilascio informatico)  ../…../….. Titolo/Acronimo del Progetto                                                                                         ……………………………
Determinazione di ammissibilità                                                                                     n. G……….. del …   / ….. / ………
Costo totale dell’operazione ammesso (spesa comprensiva di IVA concessa)      ………………,00  euro
Contributo concesso                                                                                                          ………………,00  euro

IL DIRIGENTE DELL’AREA

PREMESSO CHE

•    con Deliberazione della Giunta Regionale n. 147 del 05 aprile 2016 e successive modifiche e integrazioni, sono state appr ovate le “Linee di indirizzo per la
gestione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 e disposizioni attuative generali”;

   con Deliberazione della Giunta Regionale n. 133 del 28/03/2017 si è provveduto ad approvare il “ Recepimento del D.M. 25 gennaio 2017, n. 2490, relativo alla “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari de i pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”. Disposizioni regionali di attuazione per le misure “a investimento ”;

• con le determinazioni dirigenziali n. G03831 del 15/04/2016 e n. G04375 del 29/04/2016 sono state definiti, rispettivamente, i criteri ed i principi per la definizione delle spese ammissibili e i prezzari di riferimento per le verifiche di congruità delle s pese;
   con DGR n. 770 del 29/12/2016  è stato approvato il Bando pubblico per la predisposizione, presentazione e selezione delle pr oposte di Piano di Sviluppo Locale
(PSL) dei Gruppi di Azione Locale (GAL) e disposizioni di attuazione;

     con Determinazione n. G09592 del 10/07/2017 è stato approvato l’Avviso per la presentazione delle domande di sostegno attraverso le funzionalità on -line della procedura operante sul portale dell’Organismo  pagatore (AGEA) relativo alla Misura 19 “Sostegno allo sviluppo loca le LEADER” -   Sottomisura 19.1 "Sostegno preparatorio" – tipologia di operazione 19.1.1;

• il Beneficiario  	in attuazione  del bando  pubblico  di cui al punto precedente,  ha presentato  una  domanda  di sostegno relativamente alla Misura 19 – sottomisura 19.1 - Tipologia operazione 19.1.1 pervenuta in data  	ed acquisita al protocollo dell'AGEA con  n.
 	del  	/ 	_/2017;

   con Determinazione n. G12712 del 19/09/2017 è stato approvato “L’Elenco regionale delle domande pervenute”;

•  con Determinazione n. G13031 del 26/09/2017 “Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2014/2020 del Lazio. Regolamento (UE) n. 1305 /2013 art. 35. Misura 19 "Sostegno allo sviluppo locale LEADER", Sottomisura 19.1 "Sostegno preparatorio". Avviso pubblico determinazione n. G09592 del 10/07/2017. Nomina dei funzionari responsabili dei procedimenti istruttori per la valutazione delle domande di sostegn o pervenute” sono state nominati i funzionari istruttori e gli istruttori tecnici;

     con Determinazione G15632 del 16/11/2017 “Reg.(UE) 1303/2013. Reg. (UE) 1305/2013. Programma di Sviluppo Rurale del Lazio 2014/2020. Misura 19
Sostegno allo sviluppo locale LEADER. DGR 770/2015. Sottomisura 19.1 Sostegno preparatorio. - Approvazione VERBALE ISTRUTTORIO per le valutazioni di
ammissibilità della domanda di sostegno” è stato approvato il verbale istruttorio così come approvato dal sistema VCM-SIAN;

   il Beneficiario non svolge attività d'impresa e gli aiuti di cui al presente provvedimento non costituiscono sovvenzioni che falsano la concorrenza e distorcono il commercio;

•   con verbale  del …   / …..   /…….   ,  sulla  base delle risultanze  istruttorie  e di valutazione, è stato  accertato  che la domanda  di sostegno  soddisfa  tutte le condizioni di ammissibilità previste dal sopracitato Avviso pubblico;

•  nell’ambito del controllo amministrativo della domanda di sostegno è stato verificato il rispetto dei requisiti e delle condizioni per l’attribuzione delle priorità e dei
punteggi relativi ai criteri di selezione previsti nel bando pubblico;

•  con determinazione n. ……………. del………………è stato approvato ed autorizzato il finanziamento, a favore del beneficiario …………………………………………………… ,
(CUAA…………………………..)  d e l c o n t r i b u t o p u b b l i c o d i e u r o	, 0 0 a f r o n t e d i un costo totale dell’operazione  ammesso di euro 	,00;

•   il beneficiario nel presentare la domanda di sostegno, ha reso una serie di dichiarazioni ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR n. 445/2000, per le quali si rinvia a
quanto espressamene riportato e sottoscritto nel quadro I “Dichiarazioni e Impegni” della stessa domanda di sostegno;

in conformità con le premesse

DISPONE

la concessione a favore del beneficiario …………………………………………………………. (CUAA ………………) del contributo di euro ………………,00 per un costo totale dell’operazione    ammesso di euro ………………..,00 per il sostegno richiesto con domanda n. …………………………….. alle condizioni e con i vincoli richiamati nei successivi articoli.

ARTICOLO 1
(QUADRO ECONOMICO DELL’OPERAZIONE)

Interventi richiesti	

N°	
IMPORTI richiesti	
		
SPESA IMPONIBILE IVA ESCLUSA (€)	
SPESA IMPONIBILE DI CUI IN ECONOMIA (€)	
IMPORTO IVA
(€)	
SPESA CON IVA
(€)	
CONTRIBUTO
RICHIESTO (€)	
ALIQUOTA DI SOSTEGNO CALCOLATA (%)*	
spese per le iniziative di formazione rivolte alle parti locali interessate	
1							

spese per gli studi dell’area interessata	
2							
spese per le attività amministrative sostenute nel corso della fase di preparazione, (costi operativi e per il personale)	
3							

Spese per la progettazione del PSL	
4							

1.     In merito all’operazione approvata e finanziata, in considerazione dei massimali di spesa previsti dal bando pubblico, è di seguito riportato il quadro economico riepilogativo delle operazioni ammesse:

Interventi richiesti	

N°	IMPORTI ammessi	
		
SPESA IMPONIBILE IVA ESCLUSA (€)	
SPESA IMPONIBILE DI CUI IN ECONOMIA (€)	
IMPORTO IVA
(€)	
SPESA CON IVA
(€)	
CONTRIBUTO
CONCESSO (€)	
ALIQUOTA DI SOSTEGNO CALCOLATA (%)*	
spese per le iniziative di formazione rivolte alle parti locali interessate	
1							

spese per gli studi dell’area interessata	
2							
spese per le attività amministrative sostenute nel corso della fase di preparazione, (costi operativi e per il personale)	
3							

Spese per la progettazione del PSL	
4							

totale

totale

2.     Variazioni del quadro economico dell’operazione sono consentite in conformità a quanto riportato al successivo articolo 4.

ARTICOLO 2
(IMPEGNI E OBBLIGHI DEL BENEFICIARIO)

1.     Il beneficiario dovrà rispettare gli obblighi e mantenere gli impegni sottoscritti con la domanda di sostegno nonché di seguito riportati, pena l’applicazione delle
sanzioni di cui al successivo articolo 6.

2.     Nel caso in cui il mancato rispetto degli obblighi e degli adempimenti previsti comporti la pronuncia della decadenza totale o parziale del sostegno concesso, il beneficiario è tenuto alla restituzione delle eventuali somme indebitamente percepite, maggiorate degli interessi.

3.  Il beneficiario deve far pervenire via PEC all'Amministrazione regionale, Area Programmazione Comunitaria, monitoraggio e sviluppo rurale, che ha rilasciato il presente provvedimento, entro 15 giorni dalla data di notifica dello stesso, copia sottoscritta del medesimo per accettazione incondizionata delle clausole e delle prescrizioni ivi contenute, pena la decadenza dal premio;

4.  Il beneficiario deve indicare su tutti i documenti amministrativi e contabili relativi alle attività e agli interventi realizzati il Codice Unico di Progetto (CUP) indicato nel frontespizio del presente provvedimento di concessione; tale codice è obbligatorio per tutti gli interventi finanziati, in tutto o in parte, con i fondi comunitari e pertanto anche per le azioni e gli interventi relativi ai contributi concessi con il presente provvedimento. Il CUP, pertanto, dovrà essere richiamato nei documenti contabili, cartacei e informatici di cui è richiesta la presentazione agli uffici istruttori per le verifiche relative alle domande di pagamento.

5.  Il beneficiario deve eseguire  gli  interventi  nel  pieno  rispetto  delle  norme  e  dei  regolamenti  vigenti,  secondo  le  indicazioni  tecniche  espresse  nei pareri, nulla osta, concessioni o autorizzazioni e in ottemperanza alle prescrizioni istruttorie definite in fase di ammissibilità e richiamate nel presente provvedimento;

6.  Il beneficiario deve rinunciare ad ogni altro finanziamento pubblico proveniente da normative comunitarie, statali o regionali, per l'investimento previsto negli interventi progettuali finanziati con il presente provvedimento;

7.     Il beneficiario  deve  consentire,  pena  la  decadenza  totale  dall’aiuto  concesso,  l’accesso  alla documentazione  agli organi  incaricati  dei  controlli,  in  ogni
momento e senza restrizioni.

8.     Il beneficiario deve restituire senza indugio, anche mediante compensazione con importi dovuti da parte degli Organismi Pagatori, le somme eventualmente percepite in eccesso quale sostegno, ovvero le somme dovute quali sanzioni amministrative, così come previsto dalle disposizioni e norme nazionali e comunitarie.

9.   Il beneficiario deve fornire ogni eventuale documentazione necessaria, secondo quanto disposto dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale concernente il sostegno allo sviluppo rurale del PSR 2014/2020 del Lazio; in particolare, ha l’obbligo di assicurare che tutti i documenti giustificativi relativ i alle spese  siano resi disponibili, su richiesta della Commissione europea e della Corte dei Conti Europea, per un periodo di  due/tre anni a decorrere  dalla data comunicata dall’amministrazione regionale.

10.  Il beneficiario deve comunicare tempestivamente eventuali variazioni a quanto dichiarato nella domanda ed approvato con il presen te provvedimento di concessione.

11.  Il beneficiario deve rendere disponibili, qualora richieste, tutte le informazioni necessarie al sistema di monitoraggio e valutaz ione delle attività del PSR
2014/2020 del Lazio, pena le sanzioni previste dall’articolo 5 dell’allegato I alla D.G.R. n. 133/2017.

12.  Il beneficiario  deve  assumere  a proprio  carico ogni eventuale  maggiore  onere imprevisto  o  imprevedibile,  senza procedere  ad alcuna ridu zione quali- quantitativa dell'intervento.

13.  Il beneficiario deve tenere sollevata e indenne l'Amministrazione regionale da qualsiasi vertenza per fatto di terzi in dipendenza dell'esecuzione delle attività formative riconducibili al presente progetto.

14.  Il beneficiario si impegna ad attenersi, in materia d'informazione e pubblicità, a quanto espressamente previsto dall’articolo 38 dell’allegato I alla D.G.R. n.
147/2016 (ICO 14000 Verificabilità  e Controllabilità  della Misura 19.1),

15.   L’accertamento dell’eventuale mancato rispetto degli obblighi in materia di informazione e pubblicità comporta, ai sensi della DGR 133/2017, la sospensione del pagamento del saldo in virtù di quanto previsto all’art. 36 del Reg. UE n. 640/2014. Detta sospensione, da riferirsi all’autorizzazione al pagamento da parte dell’Ufficio responsabile dei procedimenti istruttori, è annullata qualora, entro 30 giorni lavorativi a decorrere dalla notifica della comunicazione della sospensione, il beneficiario dimostri di aver rimediato in maniera soddisfacente alla situazione. In caso contrario, si darà seguito al pagamento del  saldo previa applicazione di una riduzione del 3%. La sospensione di cui sopra comporta anche la sospensione dei termini previsti per la chiusura delle attività di controllo sulla domanda.

16.  Il Beneficiario dovrà rispettare la normativa comunitaria, nazionale e regionale in materia di aggiudicazione dei contratti pubblici di opere e forniture di b eni e servizi relativamente a:

  Valutazione delle offerte (ICO 2465 VCM 19.1)

Attuazione del contratto (ICO 2466 VCM 19.1)

Bando di gara e Capitolato d'oneri (ICO 2463 VCM 19.1)

ARTICOLO 3
(PROCEDURE PER L’EROGAZIONE DEI PAGAMENTI)

1.	Per le modalità di rendicontazione e per l'erogazione del saldo finale si applicano le norme stabilite dall'art. 12 delle " Linee di indirizzo per la gestione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 e disposizioni attuative generali " ( allegato I alla D.G.R. n.  147/2016) e dall’articolo 15, d el bando pubblico di cui alla determinazione n. G09592 del 10/07/2017 (ICO 14003 Corretta rendicontazione delle spese).

2. 	Il beneficiario pena la decadenza del sostegno, una volta ricevuto l’atto di concessione, provvederà entro 30 giorni, alla pr esentazione della domanda di pagamento (ICO 14001 VCM sottomisura 19.1, Rispetto della tempistica prevista per la presentazione della domanda di pagamento ), che permetterà l’erogazione del contributo da parte di AGEA in qualità di Organismo Pagatore secondo le procedure richiamate nell’articolo 1 5 della determinazione G09592/2017;

3. 	Le  domande  di  pagamento  devono  essere  inoltrate  attraverso  le  funzionalità  on-line  della  procedura  informatizzata  operante  sul  portale  SIAN
dell’Organismo Pagatore Nazionale – AGEA (al seguente indirizzo: http://www.sian.it – link “Accesso all’area riservata”). Sul portale www.lazioeuropa.it,

percorso “PSR FEARS” - sezione “Sistema Informativo”, è disponibile il “Manuale utente S.I.N. per la compilazione”.

4. 	I controlli amministrativi,  sulle domande di pagamento,  saranno effettuati in conformità all’art. 48 del Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 e tenendo conto, tra l’altro, delle disposizioni recate dall’articolo 18 del documento “Linee di indirizzo per la gestione del  Programma di Sviluppo Rurale
2014/2020 e disposizioni attuative regionali” di cui all’Allegato I della DGR n. 147/2016;

5. 	Prima del pagamento del saldo la Regione dispone controlli in loco, in conformità con quanto previsto agli artt. 49 - 51 del Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 e delle disposizioni recate dall’articolo 19 del documento “Linee di indirizzo per la gestione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 e disposizioni attuative regionali” di cui all’allegato I della DGR n. 147/2016.

6. 	Il beneficiario può in ogni momento ritirare la domanda di pagamento alle cond izioni previste dall’articolo 25 dell’allegato I della D.G.R. n. 147/2016 secondo le modalità previste dal bando pubblico e le procedure informatizzate stabilit e dall’Organismo Pagatore AGEA.

7. 	I pagamenti spettanti al beneficiario saranno effettuati da part e dell’Organismo Pagatore dopo che siano stati assolti tutti gli eventuali adempimenti previsti dalla normativa vigente in materia di procedure antimafia.

ARTICOLO 4
(DISCIPLINA DELLE VARIANTI E PARZIALI REALIZZAZIONI)

1.     Per le richieste di "varianti in corso d'opera" e per la loro istruttoria ed eventuale autorizzazione, si applicano le pertinenti norme stabilite dall'articolo 32 delle
“Linee di indirizzo per la gestione del Programma di sviluppo rurale 2014/2020 e disposizioni attuative generali” di cui alla DGR n. 147 del 05/04/2016;
2.     Le  richieste  di  variante,  oltre  che  per  PEC  indirizzata  all’Area  Programmazione  Comunitaria,  Monitoraggio  e  Sviluppo  Rurale,  devono  essere  inoltrata attraverso le funzionalità on-line della procedura informatizzata operante sul portale SIAN dell’Organismo Pagatore Nazionale – AGEA.

Per le varianti oggetto di preventiva autorizzazione non è previsto in alcun caso il “silenzio assenso”.

3.    Nel caso di parziali realizzazioni rispetto all'iniziativa progettuale approvata  ovvero in caso di parziale conformità degli interventi completati rispetto a quelli ammessi, ai fini dell’ammissibilità delle spese dovrà essere valutata la funzionalità di q uanto effettivamente realizzato, accertando i seguenti elementi:

-	che gli interventi realizzati e conformi all’operazione ammessa costituiscono un lotto funzionale, vale a dire un insieme di voci di costo che garantisca no
comunque il perseguimento delle finalità e degli obiettivi originari dell’iniziativa progettuale;
-	che la mancata realizzazione di parte degli interventi non abbia comportato il venir meno di priorità e/o la diminuzione del punteggio attribuiti in sede
di controllo amministrativo della domanda di sostegno e che ne hanno determinato il collocamento, all’interno della graduator ia regionale, tra le domande ammesse a finanziamento;
-	per le operazioni che prevedono la realizzazione di investimenti materiali: che l’importo della spesa totale realizzata e con forme sia pari ad almeno il
55% della spesa totale ammessa. Per i soggetti pubblici, detta percentuale è rapportata alla spesa totale ammessa ricalcolata dopo l’affidamento dei
lavori.

ARTICOLO 5 (DISCIPLINA DELLE PROROGHE)

Il beneficiario, tenuto conto che l'operazione finanziata è stata già realizzata, potrà eventualmente chiedere  proroghe  all’amministrazione   regionale
relativamente ai termini per inoltrare la domanda di pagamento a saldo .

Le richieste di proroga, devono essere motivate ed inoltrate, prima della scadenza del suddetto te rmine, per PEC indirizzata  all’Area  Programmazione
Comunitaria, Monitoraggio e Sviluppo Rurale.

Per le richieste di proroga non è previsto in alcun caso il “silenzio assenso".

ARTICOLO 6 (DISPOSIZIONI SANZIONATORIE)

1.     Per quanto concerne il sistema dei controlli e delle sanzioni si applicano le disposizioni recate in materia dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente.

2.     Il  mancato  rispetto  degli  obblighi  e  degli  impegni  che  il  beneficiario  ha  assunto  con  la  sottoscrizione  della  domanda  di  sostegno  e  del  presente provvedimento  comportano  l’applicazione  di  riduzioni,  rifiuti,  revoche  e  sanzioni  previste  dall’articolo  28  dell’allegato  I  alla  D.G.R.  n.  147/2016,  in

conformità all’allegato I della D.G.R. n. 133/2017, al bando pubblico ;

3.     Secondo quanto previsto dagli articoli 2 e 3 della legge 23 dicembre 1986, n. 898, ove il fatto non configuri il più grave reato previsto dall'articolo 640-bis del codice penale, chiunque, mediante l'esposizione di dati o notizie falsi, consegue indebitamente, per sé o per altri, aiuti, premi, indennità, restituzioni, contributi o altre erogazioni a carico totale o parziale del Fondo europeo agricolo di garanzia e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni nonché è tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria e comunque alla restituzione dell'indebito.

ARTICOLO 7
(FORZA MAGGIORE E CIRCOSTANZE ECCEZIONALI)

1. 	L’inadempimento  agli impegni  e obblighi  richiamati  nel presente  provvedimento  non danno luogo all’applicazione  delle sanzioni  previste  dalla normativa unionale, nazionale e regionale qualora sia dovuto al verificarsi di cause di forza maggiore o circostanze eccezionali.

2. 	Le cause di forza maggiore e le circostanze eccezionali sono disciplinate dall’articolo 33 (1) dell’Allegato I alla DGR n. 147/2016.

3. 		Le cause di forza maggiore e le circostanze eccezionali, in applicazione di quanto previsto dall’articolo 5 dell’allegato alla D.G.R. n. 133/2017, devono essere comunicate dal beneficiario o dal suo rappresentante per iscritto all’area decentrata competente per territorio entro 15 giorni lavorativi dal giorno in cui il beneficiario o il suo rappresentante erano in condizione di farlo. La comunicazione in argomento dovrà essere accompagnata dalla documentazione probatoria prevista nel bando pubblico e/o richiesta dall’area decentrata competente per territorio.

4. 	La comunicazione di cui al comma precedente, oltre ad essere effettuata tramite PEC, deve essere inoltrata attraverso le funzionalità on-line della procedura informatizzata  “domanda  di  rinuncia  ai  sensi  dell'art.  4  del  reg.  (UE)  640/2014  (circostanze  eccezionali)”  operante  sul  portale  SIAN  dell’Organismo Pagatore Nazionale – AGEA  .
ARTICOLO 8
(DISPOSIZIONI FINALI)

1.	Il beneficiario può in ogni momento rinunciare al sostegno concesso con  il presente provvedimento ritirando la domanda di sostegno, alle condizioni previste dall’articolo 25 dell’allegato I della D.G.R. n. 147/2016; la richiesta effettuata con la domanda di sostegno ritira ta non può essere riproposta. La comunicazione della rinuncia, oltre ad essere effettuata tramite PEC all’area decentrata competente per territorio, deve essere inoltrata attraverso le funzionalità on-line della procedura informatizzata “domanda di rinuncia ai sensi dell'art. 3 del reg. (UE) 640/2014 (ritiro totale)” operante sul portale SIAN dell’Organismo Pagatore Nazionale – AGEA  .

2.	Per quanto non previsto nel presente provvedimento di concessione, si fa riferimento alla vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale in materia.

3.	I documenti ufficiali del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 sono pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, consultabile on li ne sul sito http://www.regione.lazio.it/bur/?vw=ultimibur.

4.	Le normative applicabili, i documenti ed altre informazioni inerenti il PSR 2014/2020 del Lazio sono altresì pubblicati sul sito http://www.lazioeuropa.it/.

5.	Il presente provvedimento e gli atti conseguenti possono essere impugnati dinanzi al Tribunale Ordinario, nei tempi e nei modi previsti dalle norme vigenti che disciplinano la materia.

FIRMA
IL DIRIGENTE

FIRMA PER ACCETTAZIONE IL BENEFICIARIO